Учебно-методический центр "РАЗВИТИЕ" - курсы повышения квалификации и профессиональной переподготовки для бухгалтеров, специалистов по закупкам, специалистов по управлению персоналом государственных (муниципальных) учреждений. Телефон: 8-800-700-68-89
14Ноя 2018
Дата заключения контракта

Ситуация:

Можно ли, указав в контракте что он вступает в силу с 01.01.2017г. заключить его позднее? Можно ли так делать или нет, что контракт вступает в силу раньше его заключения по п.4 и п.5 ч.1 ст.93 Закона № 44-ФЗ?

 


В рамках контрактной системы закупок нельзя заключить контракт, условия которого распространяются на взаимоотношения, возникшие до даты заключения контракта. При этом не запрещается оплачивать товары, работы и услуги, которые приобрели до заключения такого контракта, на основании выставленного счета (без заключения письменного договора). Обосновывается данный вывод следующим.

 

Согласно положениям гражданского законодательства договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (п. 1 ст. 425 Гражданского кодекса РФ). При этом стороны вправе установить, что условия договора применяются к взаимоотношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 425 Гражданского кодекса РФ).

 

Между тем, пункт 2 статьи 425 Гражданского кодекса РФ не применим к отношениям, которые регулирует Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ (далее – Закон № 44-ФЗ). Это связано с тем, что закупка начинается с момента:
– определения поставщика (с даты размещения извещения о закупке либо направления приглашения принять участие в определении поставщика);
– заключения контракта, если извещение или приглашение не предусмотрены.

 

Об этом сказано в пунктах 2, 3 статьи 3 Закона № 44-ФЗ.

 

То есть, нельзя применить пункта 2 статьи 425 Гражданского кодекса РФ к отношениям, регулируемым Законом № 44-ФЗ, в связи с тем, что обязательственные правоотношения между заказчиком и поставщиком начинаются исключительно с момента заключения контракта.

 

Кроме того, контракты со сроком исполнения до даты заключения противоречат принципам контрактной системы закупок, которые установлены в статье 6 Закона № 44-ФЗ. А именно, принципам обеспечения конкуренции, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд и эффективности осуществления закупок.

 

Таким образом, заказчик не вправе заключать контракт, который предусматривает поставку товара, выполнение работ, оказание услуг до момента заключения контракта.

 

Такие разъяснения содержатся в письмах Минэкономразвития России от 06.12.2016 № Д28и-3341, от 03.08.2016 № ОГ-Д28-9288, от 22.01.2016 № Д28и-85, от 03.08.2015 № Д28и-2286.

 

При этом отметим следующее. В случаях, предусмотренных, в том числе, пунктами 4, 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, контракт может быть заключен в любой форме, предусмотренной Гражданским кодексом РФ для совершения сделок. В силу статей 432 и 434 Гражданского кодекса РФ сделка по приобретению имущества, работ, услуг может пройти в форме оплаты выставленного счета.

 

Об этом сказано в письмах Минэкономразвития России от 01.11.2016 Д28и-2872, от 30.05.2016 № Д28и-1399, от 04.05.2016 № Д28и-1183.

 


Таким образом, в рассматриваемом случае учреждению следует:

1)заключить контракт, условия которого применяются к взаимоотношениям, возникшим исключительно с даты заключения контракта;

2)оплатить товары (работы, услуги), которые приобрели до заключения контракта, на основании отдельного счета контрагента.

Это две разные сделки, каждая из которых не противоречит положениям Закона № 44-ФЗ.

 

Просмотров: 1723 | Добавил: tih-ssar64 | Рейтинг: 0.0/0
Всего комментариев: 0
Имя *:
Email *:
Код *:
Категории раздела
Отчетность [8]
Вопросы, касающиеся отчетности государственных (муниципальных) учреждений
Бюджетный бухгалтерский учет [17]
Вопросы, касающиеся бюджетного и бухгалтерского учета в государственных (муниципальных) учреждениях
Трудовые отношения [9]
Вопросы, касающиеся взаимоотношений с сотрудниками учреждений в части трудового права, заработной платы, налогообложения и страховых взносов.
Госзакупки [3]
Вопросы, связанные с осуществлением государственных закупок учреждением.
Ответы на вопросы [13]
Вопросы от клиентов и подписчиков
Практические ситуации [12]
Календарь
«  Февраль 2017  »
ПнВтСрЧтПтСбВс
  12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
2728