Учебно-методический центр "РАЗВИТИЕ" - курсы повышения квалификации и профессиональной переподготовки для бухгалтеров, специалистов по закупкам, специалистов по управлению персоналом государственных (муниципальных) учреждений. Телефон: 8-800-700-68-89
27Янв 2021
Возмещение расходов.

Вопрос

  Организация - федеральное казенное учреждение Минобороны. В данный момент проходят контрольные мероприятия. Суть проблемы: в 2017 году в учетной политике учреждения прописали про проезд в служебную командировку на транспорте, принадлежащему сотруднику и порядок возмещения расходов (служебная записка, маршрутный лист (узаконенную учетной политикой) и кассовые чеки от АЗС за бензин) со ссылкой на п.7 постановления Правительства РФ от 13.10.2008 г. № 749. Экономия средств на командировочные расходы также имеется. Проверяющий во внимание не берет и пишет в акте сумму ущерба. Прошу разъяснить Вашу позицию и, если имеются ссылки на арбитражную практику. 

 
Ответ

 Командированному сотруднику работодатель обязан возместить расходы на проезд, найм жилья, суточные и другие расходы с разрешения работодателя. Например, к таким расходам относится приобретение ГСМ, когда работник выезжает в командировку на личном автомобиле. Эта гарантия установлена в статье 168 ТК РФ. 

Федеральные учреждения при выплате расходов руководствуются двумя постановлениями Правительства РФ: 
– от 13.10.2008 № 749 – для всех командированных (прописаны особенности направления в командировки); 
– от 02.10.2002 № 729 – для федеральных учреждений (прописаны размеры возмещения расходов). 

В постановлении № 729 указаны размеры возмещения только транспортом общего пользования. Размеры возмещения на транспорте сотрудника не установлены. Но это не значит, что работодатель не должен возмещать такие расходы. 

Во-первых, законодательство не содержат ограничений по видам транспортных средств, используемых командированным работником, в т.ч. нет запрета на проезд собственным автомобильным транспортом (письма Минфина России от 14.12.2011 № 02-03-11/5594, от 27.06.2012 N 03-04-06/6-180, от 25.04.2012 N 03-04-05/9-549). 

Во-вторых, не возмещение расходов на проезд – это нарушение гарантий сотруднику, установленных трудовым законодательством (ст. 168 ТК РФ). 

В-третьих, в каждом конкретном случае выбор транспортного средства и маршрута следования зависит от финансовых и временных приоритетов, существующей сети транспортного сообщения (постановление ФАС ПО от 23.06.2011 по делу № А57-15925/2008). К примеру, даже плата за стоимость проезда по платным автодорогам относится к целевым расходам на проезд и производится в интересах работодателя, а не работника (постановление ФАС МО от 07.10.2002 № КА-А40/6482-02). Данные судебные постановления вынесены не по федеральным учреждениям, но возможно помогут отстоять позицию перед проверяющими. 

Так как сотрудник направился в командировку на автомобиле с согласия и ведома работодателя (такие правила установлены в локальных актах учреждения), работодатель обязан возместить сотруднику расходы на проезд в сумме фактических затрат, подтвержденных документами (чеки с АЗС, путевые листы, маршрутный лист и т.д.). 

Еще один аргумент в пользу учреждения – расходы были оплачены за счет экономии бюджетных средств, что разрешено пунктом 3 постановления Правительства от 02.10.2002 № 729 и подтверждается арбитражной практикой (Постановление ФАС Поволжского округа от 31.03.2011 по делу № А49-6199/2010). Главное подтвердить данную экономию. Например, доказать, что годовая сумма расходов на командировки не превысила ЛБО, доведенные на эти цели. 

Онлайн-семинары для бухгалтеров госсектора
 

Просмотров: 38 | Добавил: nikkaleksa | Рейтинг: 0.0/0
Категории раздела
Отчетность [11]
Вопросы, касающиеся отчетности государственных (муниципальных) учреждений
Бюджетный бухгалтерский учет [24]
Вопросы, касающиеся бюджетного и бухгалтерского учета в государственных (муниципальных) учреждениях
Трудовые отношения [18]
Вопросы, касающиеся взаимоотношений с сотрудниками учреждений в части трудового права, заработной платы, налогообложения и страховых взносов.
Госзакупки [6]
Вопросы, связанные с осуществлением государственных закупок учреждением.
Ответы на вопросы [118]
Вопросы от клиентов и подписчиков
Практические ситуации [21]
Календарь
«  Декабрь 2020  »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
28293031