Учебно-методический центр "РАЗВИТИЕ" - курсы повышения квалификации и профессиональной переподготовки для бухгалтеров, специалистов по закупкам, специалистов по управлению персоналом государственных (муниципальных) учреждений.
18Ноя 2017
Учётная политика: вместе или порознь?

Любой главбух неизбежно сталкивался с вопросом: «А как формировать учетную политику госучреждения – одним документом или разными локальными актами?». Минфин России на этот вопрос ответил в письме от 17 .08.2016 № 02-07-10/48198 «Об особенностях формирования субъектами учета учетной политики» - путем издания отдельных правовых актов формировать учётную политику тоже можно.

 

Чаще всего отдельными приказами руководителя утверждают такие положения или правила, которые:

 

  • могут меняться независимо от бухгалтерских инструкций (например, списки с указанием должностей, и уж тем более с указанием фамилий конкретных должностных лиц и пр.);
  • разделы, которые являются результатом согласованной работы нескольких структурных подразделений учреждения - бухгалтерии, отдела кадров, экономического отдела, юридического отдела (например, положение о служебных командировках и пр.);
  • сложные объемные разделы, затрагивающие узкую специфику или особенности структуры учреждения (например, порядок проведения инвентаризации в учреждении с разветвленной сетью структурных подразделений или филиалов, с особенными видами активов и пр.).

 

Выделение некоторых положений (правил) в обособленные акты даёт несколько преимуществ:

  • их разработку и мониторинг за необходимостью внесения изменений можно поручить разным ответственным лицам (главный бухгалтер, заместитель главного бухгалтера, руководитель материальной группы и пр.);
  • утверждать и вносить изменения, дополнять такие акты можно в разные сроки независимо друг от друга (по плану, по мере готовности, по необходимости и пр.);
  • удобно знакомить бухгалтеров на конкретных участках учета с отдельными актами, исключая не нужную им информацию и пр.

 

Попробуем перечислить те положения, которые можно утвердить отдельными приказами руководителя или в виде целых локальных актов:

  • Положение о комиссии по поступлению и выбытию активов;
  • Положение о комиссии по расследованию причин пропажи, уничтожения, порчи учетных документов и регистров бухгалтерского учета;
  • Положение о выдаче денежных средств и денежных документов под отчет;
  • Положение о служебных командировках;
  • Положение о приемке, хранении и выдаче (списании) бланков строгой отчетности;
  • Положение о порядке проведения инвентаризации имущества и обязательств;
  • Положение о документообороте и технологии обработки учетной информации и График документооборота;
  • Положение об организации внутреннего финансового контроля;
  • эксплуатационные нормы расхода топлива на транспортные средства;
  • лимит остатка наличных денежных средств в кассе;
  • перечень должностей работников, имеющих право на получение доверенностей;
  • перечень должностей работников с разъездным характером  работы;
  • перечень должностей работников, имеющих право подписи первичных учетных документов, счетов-фактур, денежных и расчетных документов, финансовых обязательств и пр.;
  • перечень должностей работников, имеющих право на пользование мобильной связью за счет учреждения в пределах утвержденных лимитов;
  • и пр.

 

Пример:

В учреждении отсутствует специальное подразделение внутреннего аудита (внутреннего финансового контроля). Филиалы с правом ведения бухгалтерского учета отсутствуют. Территориально обособленных подразделений нет. Внутренний финансовый контроль осуществляют сотрудники учреждения, в соответствии с возложенными на них обязанностями и в пределах своей компетенции - путём проведения мероприятий (процедур) предварительного, текущего и последующего контроля. Главный бухгалтер принял решение утвердить порядок организации внутреннего финансового контроля в виде небольшого раздела учётной политики «8. Порядок организации и обеспечения внутреннего финансового контроля» и вынести перечень мероприятий (процедур) в отдельное приложение.

 

 

Пример:

В учреждении числятся 45 специальных автомобилей и 2 автобуса. Функционирует структурное подразделение – автохозяйство. Порядок определения эксплуатационных норм расхода горюче-смазочных материалов (ГСМ), а так же их конкретные значения утверждаются отдельными приказами руководителя.

 

 

Пример:

Главный бухгалтер традиционно вынес в отдельный локальный акт «Положение о комиссии по поступлению и выбытию активов». В нём много тонкостей, которые требуют детальной проработки:

  • состав комиссии (численность комиссии, распределение обязанностей среди членов комиссии, на каких условиях можно привлечь экспертов, в том числе сторонних организаций и пр.);
  • численность членов комиссии, при которой заседание является состоявшимся (полный состав или установление кворума);
  • наличие нескольких комиссий (по территориальным подразделениям, по видам активов (основные средства, материальные запасы и др.), по типу имущества (мебель, ЭВМ, медтехника, электрооборудование и пр.));
  • документооборот комиссии (оформление и хранение протоколов заседаний и решений, прием документов для рассмотрения и пр.).

 

 

 

Теперь остается пройтись по списку, и по каждому пункту определить, насколько удобно выносить его в отдельный акт и (или) утверждать отдельным приказом руководителя. Как говорится, «творчество есть везде, где человек действует не по инструкции»[1]. Творите, и пусть Ваше творчество Вас радует!

 

Эксперт по бюджетному учету Фирсанова Н.Е.

 


[1] КАПИЦА ПЁТР ЛЕОНИДОВИЧ (1894–1984), советский физик, Нобелевский лауреат (1978)

 

Читайте также:

Документооборот: за рамками учетной политики?

Просмотров: 258 | Добавил: tih-ssar64 | Рейтинг: 0.0/0
Всего комментариев: 0
Имя *:
Email *:
Код *:
Категории раздела
Отчетность [8]
Вопросы, касающиеся отчетности государственных (муниципальных) учреждений
Бюджетный бухгалтерский учет [17]
Вопросы, касающиеся бюджетного и бухгалтерского учета в государственных (муниципальных) учреждениях
Трудовые отношения [5]
Вопросы, касающиеся взаимоотношений с сотрудниками учреждений в части трудового права, заработной платы, налогообложения и страховых взносов.
Госзакупки [1]
Вопросы, связанные с осуществлением государственных закупок учреждением.
Ответы на вопросы [5]
Вопросы от клиентов и подписчиков
Практические ситуации [0]
Календарь
«  Май 2017  »
ПнВтСрЧтПтСбВс
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
293031